2012年以來,碧江區以人民滿意和認同為目標,以“三個不可替代”為原則,以“五個統籌”為要求,扎實推進全面建成小康社會,連續兩年被評為銅仁市全面建成小康社會十大示范區。全面實現小康達到96.3%,通過小康省級驗收,實現率先全面建成小康社會的“碧江夢”。
為了在全市率先垂范,碧江區委、區政府堅持主基調、主策略,全區上下目標統一:2015年在銅仁市率先實現全面小康。為此,該區成立了領導小組,出臺了實施方案,建立了工作運行機制。各級各部門共投入30億元創建資金。制定了創建小康社會的三步走戰略:第一步,開始實施和試點探索;第二步,統籌規劃,全面鋪開,重點建設一批與小康同步的鄉鎮(社區);第三步,鞏固提升,爭創省級小康示范區。各部門和鄉(鎮、街道) 直屬區及時成立了相應的組織機構,并在人力、物力、財力上給予充分保障,確保了全區小康工作的高效運行。
同時,該區配備小康辦班子,由區委副書記任主任,解決編制13名,撥付專項工作經費。
加強產業支撐
“碧江區同步小康創建呈現‘三好三多’特點,即底線守得好、發展態勢好、發展潛力好、工作機制多、亮點多、宣傳多?!辟F州省委政研室這樣評價。
加快新型工業化,實行“管委會+公司”、“園中園”的運作模式,建立“三品一心”的產業體系,努力做大產業、做優產業、做強企業,農夫山泉、百麗鞋業、天香棉紡、好菜頭食品等龍頭企業相繼投產。加快推進農業現代化,以省級農業示范園區為引領,以“三個百萬元”工程為抓手,大力引進和推廣新品種新技術,初步形成“一心三圈多園”格局。加快發展文化旅游產業,實施文化惠民工程, 完善景區基礎設施,創新旅游營銷。銅仁市首個游客服務中心和旅游汽車站建成并投入運營。大明邊城被列為“全省首批文化產業示范基地”,碧江區被評為“最美中國生態旅游目的地城市”。
2015年,地區生產總值達到128億元;城鄉居民人均可支配收入分別為24449元和9410元,均比2010年翻了一番。
改善城鄉面貌
近年來,該區扎實推進“美麗鄉村四大農家樂”六大行動,建成農村集中建房示范點17個,生態移民工程搬遷人口1.5萬余人;建成小康路300多公里,小康水工程惠及農村人口3.6萬人,完成農村電網改造118公里,25個新建行政村通寬帶。
該區按照“新區提速、舊城提升、鎮有新街、村有新村”的要求,扎實推進景城融合、產城互動、教城融合。實施“五城共創”,創建全國文明城市、衛生城市、園林城市、環保模范城市和優秀旅游城市,扎實推進城市功能“十大提升工程”,推進城市美化、綠化、亮化。實行“河長”“段長”制度,從規范排污口、完善垃圾處理設施、規范水產養殖等方面推進晉江流域生態環境治理。目前,碧江區城市化率為66.72%,被評為 “全國生態文明先進區”和“中國宜居宜業示范區”。
實施惠民工程
農村是小康社會的短板。為補短板,碧江區開展農村產權制度改革,完成農村承包土地經營權、宅基地使用權、房屋產權、林權確權頒證10萬余本,完成農村財產抵押融資12.22億元,順利通過省級達標驗收。
該區還堅持教育優先的原則,實施“9+3”計劃和“4+2”突破工程,新建、改擴建30所中小學和46所農村幼兒園。大力實施“燕歸工程”,解決1.5萬名大學生、返鄉農民工、“4050人員”等群體就業。努力改善醫療衛生條件,千人擁有床位數達到4.4張。加強社會保障,城鄉低保標準分別提高到每人每月495元和每人每年2640元,老年人日間照料中心榮獲“全國敬老模范單位”稱號。
同時,狠抓“四實”、“五個一批”、“六個精準”,確保貧困人口共同奔向小康,“十二五”期間共減少貧困人口4.92萬人。
該區通過“建立一項基金、規范兩個賬戶、完善三項機制、強化四項保障”等措施,為農村留守兒童營造了一個溫暖的家,建立了90項留守兒童關愛基金,發放臨時救助金57.5萬元。
此外,該區出臺《重大決策社會穩定風險評估實施細則》,對全區重點項目開展風險評估,建立區、鎮、社區網格化信息平臺,配備網格員3729人,建立村(居)綜治工作站90個。建立了基層黨組織、派出所、業主委員會、物業管理公司“一核多元”治理模式,群眾安全感滿意度達97.68%,榮獲“全國創新社會管理先進縣”。
共建共享小康社會
該區通過轉變觀念、激發內生動力、拓寬致富渠道,幫助得過且過、消極懈怠、致富無門的落后群體奔向小康,帶領他們走上脫貧致富之路。
為廣泛深入動員干部群眾參與同步小康,該區召開小康創建動員大會和宣傳工作培訓會。連續三年開展思想解放大討論,充分利用標語、日歷、公交車等載體全方位、多角度、大容量宣傳小康創建,發放宣傳手冊7萬份,形成了人人理解、人人參與、人人支持的良好氛圍。同時,要求全區干部職工“上班跟同事說、下班跟家人說、閑了跟朋友說、出門跟客商說”,住村、包村、村居干部深入村院、田間地頭宣講, 使小康示范的目標和內涵家喻戶曉,深入人心。(小飄)


